Schweiz verlängert Sanktionsausnahme für Syrien

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Der Schweizerische Bundesrat, ein Regierungsorgan, hat die Verlängerung der Ausnahme von den vorübergehenden humanitären Sanktionen gegen das syrische Regime um weitere sechs Monate angekündigt, als Fortsetzung der Ausnahme, die nach dem Erdbeben in Syrien im Februar 2023 gewährt wurde.

Am Mittwoch, den 21. Februar, teilte die Kommission auf ihrer offiziellen Website mit, dass die Ausnahme für weitere sechs Monate gelten und am 12. September 2024 enden werde.

In der Ankündigung der Schweiz hieß es, die Ausnahme sei auf die „schwere humanitäre Krise“ in Syrien zurückzuführen, die durch das Erdbeben noch verschärft wurde. Vor etwa einem Jahr wurde internationalen Organisationen und bestimmten Kategorien von humanitären Akteuren eine sechsmonatige humanitäre Ausnahmegenehmigung erteilt.

Am 10. März 2023 hat der Bundesrat die befristeten humanitären Ausnahmen der EU in seine Verordnung über Massnahmen gegen Syrien aufgenommen.

Die Ausnahmeregelung bedeutet, dass die gezielten Finanzsanktionen nicht für die humanitäre Arbeit internationaler Organisationen und bestimmter Kategorien humanitärer Akteure gelten und die Sanktionen für weitere sechs Monate aufrechterhalten werden, heißt es in der Mitteilung.

Die Schweiz hatte bereits am 18. Mai 2011 Sanktionen gegen das syrische Regime verhängt und am 9. Mai ihren Beitritt zu den EU-Maßnahmen angekündigt. In der Folge wurden mehrere Änderungen an der Verordnung über Massnahmen gegen das syrische Regime vorgenommen, um sie mit dem EU-Beschluss in Einklang zu bringen.

Laut einem von der Schweizer Regierung angenommenen Nachtrag umfassten die Sanktionen die Aufnahme der Zentralbank von Syrien (CBS) in die Sanktionsliste und den Vorwurf der finanziellen Unterstützung des syrischen Regimes.

Im Mai 2023 kündigte das Schweizer Wirtschaftssekretariat eine Ausweitung der Sanktionen an, die neben zahlreichen Einrichtungen auch die Cousins des Regimechefs Bashar al-Assad einschließt.

Die EU kündigte im Januar letzten Jahres eine Ausweitung der Ausnahmen vom Einfrieren von Vermögenswerten und der Beschränkungen für die Bereitstellung von Geldern und wirtschaftlichen Ressourcen für bestimmte natürliche oder juristische Personen und Einrichtungen zugunsten internationaler Organisationen und bestimmter Kategorien, die an humanitären Aktivitäten beteiligt sind, an.

Am 23. Februar 2023 hat eine Gruppe von Ländern, vertreten durch die EU und die Vereinigten Staaten, eine sechsmonatige Änderung des Sanktionsgesetzes erlassen, die Ausnahmen von den Sanktionen gegen das syrische Regime vorsieht.

Im Rahmen der EU-Änderungen verzichtete die EU auf das Erfordernis, dass humanitäre Organisationen für die Weitergabe oder Bereitstellung von Gütern und Dienstleistungen für humanitäre Zwecke an syrische Personen und Einrichtungen, die auf der EU-Sanktionsliste stehen, eine vorherige Genehmigung der zuständigen nationalen Behörden der Mitgliedstaaten einholen müssen.

Das US-Finanzministerium erließ außerdem eine Entscheidung, mit der Syrien eine sechsmonatige Ausnahme von den Sanktionen des Kaiser Act für alle Transaktionen im Zusammenhang mit der Erdbebenhilfe gewährt wurde.

Im August 2023 hat die US-Regierung dem Kongress förmlich mitgeteilt, dass sie nicht beabsichtigt, die Ausnahmeregelungen im Zusammenhang mit den Sanktionen gegen das syrische Regime zu verlängern. Nach Ablauf der Frist haben die USA noch keine Entscheidung über eine Verlängerung der Ausnahmeregelung getroffen und auch keine Ankündigung zur Wiedereinführung der Sanktionen gemacht.

Am 6. Februar wurde die südtürkische Provinz Kahramanmaraş von einem Erdbeben der Stärke 7,7 erschüttert, das vier syrische Provinzen in Mitleidenschaft zog und auf beiden Seiten der Grenze Tausende von Toten und Verletzten forderte sowie umfangreiche Schäden in syrischen und türkischen Städten verursachte.